El libro blanco señaló que desde que el nuevo gobierno de los EE. UU. Asumió el cargo en 2017, se ha visto amenazado por medios como el aumento de tarifas y ha provocado frecuentemente fricciones económicas y comerciales con los principales socios comerciales. Desde marzo de 2018, en respuesta a la fricción económica y comercial unilateral entre China y EE. UU. Iniciada por el gobierno de los EE. UU., China debe tomar medidas efectivas para defender resueltamente los intereses del país y del pueblo. Al mismo tiempo, China siempre se ha adherido a la posición básica de resolver disputas a través del diálogo y la consulta, ha llevado a cabo múltiples rondas de consultas económicas y comerciales con Estados Unidos y se ha esforzado por estabilizar las relaciones económicas y comerciales bilaterales.